Зміст
Уявіть собі: один пенсіонер отримує 2 310 гривень на місяць, ледь зводячи кінці з кінцями, а інший — сотні тисяч, дозволяючи собі розкішне життя. Як таке можливо в одній країні? Відповідь криється в системі спеціальних пенсій, які діють для прокурорів в Україні. Ця стаття розкриває, чому пенсії прокурорів можуть у сто разів перевищувати звичайні, як працює ця система, які привілеї вона забезпечує та що держава планує з цим робити.
Система пенсійного забезпечення: звичайні пенсії проти прокурорських
Пенсійна система в Україні — це складний механізм, який балансує між солідарною системою та спеціальними привілеями для окремих професій. Для більшості українців пенсія залежить від стажу, розміру зарплати та внесків до Пенсійного фонду. Але прокурори грають за іншими правилами, прописаними в законі “Про прокуратуру”. Ці правила створюють разючу прірву між звичайними пенсіонерами та тими, хто працював у прокуратурі.
Середня пенсія в Україні у 2025 році становить близько 6 341 грн, тоді як мінімальна — лише 2 361 грн. Водночас пенсії прокурорів можуть сягати від 50 600 до 251 000 грн на місяць. Ця різниця не просто вражає — вона викликає обурення в суспільстві, адже мільйони українців ледве виживають на мізерні виплати. Як же формується така нерівність?
Як нараховують звичайні пенсії
Для звичайних громадян пенсія розраховується за формулою, яка враховує:
- Трудовий стаж: щонайменше 35 років для чоловіків і жінок у 2025 році.
- Середня зарплата: береться середня зарплата за весь період роботи з 2000 року.
- Коефіцієнт стажу: за кожен рік стажу нараховується 1% від середньої зарплати.
Результат? Звичайна пенсія становить 30–40% від середньої зарплати за життя. Наприклад, при середній зарплаті 18 660 грн (дані Пенсійного фонду за січень 2025 року), пенсія може бути 5 000–7 000 грн. Це дозволяє покривати базові потреби, але не більше.
Як нараховують пенсії прокурорам
Прокурорські пенсії — це зовсім інша історія. Закон “Про прокуратуру” гарантує їм низку привілеїв, які роблять їхні виплати захмарними. Ось ключові відмінності:
- Закріплений розмір пенсії: Прокурори отримують 60% від своєї зарплати, тоді як звичайні пенсіонери — 30–40%. Прокурор може обрати найвигідніші 60 місяців зарплати для розрахунку.
- Пільговий вихід на пенсію: Для пенсії за вислугою потрібно лише 25 років стажу, з яких 15 — у прокуратурі. Середній вік виходу на пенсію — 47 років, а деякі прокурори стають пенсіонерами навіть до 40.
- Автоматична індексація: Пенсії прокурорів прив’язані до зарплат діючих прокурорів. Якщо зарплати в прокуратурі зростають, пенсії автоматично збільшуються.
Ці привілеї створюють ситуацію, коли прокурор із зарплатою 68 000 грн (середня зарплата прокурора у 2024 році) може отримувати пенсію в розмірі 40 800 грн. Але це ще не межа — через суди прокурори часто скасовують обмеження в 10 прожиткових мінімумів (23 100 грн у 2025 році), домагаючись виплат у сотні тисяч гривень.
Чому пенсії прокурорів такі високі: розбираємо механізми
Щоб зрозуміти, чому пенсії прокурорів можуть бути в сто разів більшими, потрібно зануритися в механізми їх нарахування. Це не просто високі зарплати — це ціла система привілеїв, яка бере початок ще з 90-х років.
Пільговий вік виходу на пенсію
Прокурори можуть вийти на пенсію за вислугою після 25 років роботи, з яких 15 — у прокуратурі. Це дозволяє їм ставати пенсіонерами в середньому у 47 років, а в окремих випадках — навіть до 40. Для порівняння, звичайним українцям потрібно працювати до 60–65 років. Така пільга дає прокурорам змогу отримувати пенсію і водночас працювати, подвоюючи дохід.
За даними Міністерства соціальної політики, в Україні є 5 739 прокурорів-пенсіонерів за вислугою, з яких 2 262 продовжують працювати. Це означає, що майже половина отримує і пенсію, і зарплату, що створює додаткове навантаження на бюджет.
Закріплення пенсії на рівні 60% зарплати
На відміну від звичайних громадян, чия пенсія залежить від складної формули, прокурори отримують фіксовані 60% від зарплати. Вони можуть обрати найвигідніші 60 місяців роботи, що дозволяє максимізувати виплати. Наприклад, прокурор із зарплатою 100 000 грн може розраховувати на пенсію в 60 000 грн, тоді як звичайний працівник із такою ж зарплатою отримає максимум 40 000 грн.
Автоматична прив’язка до зарплат
Одна з найвизначніших пільг — прив’язка пенсій до зарплат діючих прокурорів. Якщо зарплати в прокуратурі зростають, пенсії автоматично підвищуються. Це створює ефект “снігової кулі”, коли виплати зростають швидше, ніж у інших пенсіонерів. Наприклад, у 2024 році найвища пенсія прокурора сягала 251 000 грн на місяць, тоді як мінімальна пенсія була лише 2 310 грн.
Судові маніпуляції
Прокурори активно використовують суди, щоб обходити обмеження максимальної пенсії (10 прожиткових мінімумів). За даними Мінсоцполітики, 1 200 прокурорів-пенсіонерів через суди домоглися виплат у середньому 50 600 грн на місяць. Наприклад, екс-прокурор Іван Сагун через суд повернув собі пенсію в 88 200 грн, скасувавши обмеження до 35 200 грн.
Така судова практика створює парадокс: уряд намагається обмежити надвисокі пенсії, але суди повертають їх, посилаючись на “легітимні очікування” прокурорів.
Скандали та суспільне обурення
Прокурорські пенсії давно стали символом соціальної несправедливості в Україні. У жовтні 2024 року вибухнув скандал у Хмельницькій області, коли з’ясувалося, що 49 прокурорів отримували пенсії за фіктивною інвалідністю. Ця схема дозволяла їм отримувати 60% зарплати після лише 10 років роботи в прокуратурі.
Суспільство обурює не лише розмір виплат, а й те, що прокурори отримують їх у молодому віці, продовжуючи працювати. Наприклад, очільниця Черкаської облпрокуратури у 42 роки отримувала 785 000 грн пенсії на рік. Це викликало хвилю критики, адже 36% українців отримують менше 4 000 грн на місяць.
Що робить держава: реформи та законопроєкти
Уряд і Верховна Рада визнають проблему надвисоких пенсій і намагаються її вирішити. У липні 2025 року парламент ухвалив у першому читанні законопроєкт №12278, який передбачає обмеження пільг для прокурорів. Ось ключові зміни:
| Зміна | Опис |
|---|---|
| Заборона пенсії під час роботи | Прокурори не зможуть отримувати пенсію за вислугою, якщо продовжують працювати. |
| Підвищення пенсійного віку | Вік виходу на пенсію поступово зросте до 65 років для тих, хто народився після 1985 року. |
| Обмеження індексації | Пенсії підвищуватимуться лише в межах загальної індексації, без прив’язки до зарплат прокурорів. |
Джерела: zaxid.net, 24tv.ua
Ці зміни викликали спротив серед прокурорів. Офіс Генпрокурора заявив, що законопроєкт порушує права працівників, які розраховували на пільги. Проте уряд наполягає, що реформи необхідні для справедливості та зменшення навантаження на бюджет.
Цікаві факти про прокурорські пенсії
Ось кілька маловідомих фактів, які проливають світло на проблему прокурорських пенсій:
- 🌟 Рекордна пенсія: У 2024 році найвища пенсія прокурора сягала 251 000 грн на місяць, що в 108 разів більше за мінімальну пенсію.
- 🔍 Молоді пенсіонери: В Україні є шість прокурорів, які вийшли на пенсію до 40 років, отримуючи виплати за вислугою.
- ⚖️ Судові лазівки: Понад 670 судових рішень у 2025 році скасували обмеження на прокурорські пенсії, повернувши виплати до сотень тисяч гривень.
- 💸 Бюджетне навантаження: На компенсацію спецпенсій у 2025 році передбачено 34,3 млрд грн, що могло б підвищити мінімальні пенсії до 4 000 грн.
Ці факти підкреслюють, наскільки глибоко вкорінена проблема спецпенсій. Вони не лише створюють нерівність, а й підривають довіру до пенсійної системи.
Чому реформи буксують?
Незважаючи на спроби уряду обмежити пільги, реформи стикаються з опором. Прокурори через суди відстоюють свої “легітимні очікування”, посилаючись на умови, які їм обіцяли при вступі на роботу. Конституційний суд часто стає на їхній бік, що ускладнює скасування спецпенсій.
Крім того, є побоювання, що реформи можуть спричинити кадрову кризу в прокуратурі. Представники Офісу Генпрокурора стверджують, що скасування пільг відлякає професійні кадри, особливо в умовах війни. Проте критики, як-от голова комітету ВРУ Галина Третьякова, вважають, що пільги для прокурорів несправедливі порівняно з іншими групами, наприклад, військовими.
Що чекає на пенсійну систему?
Питання прокурорських пенсій — це лише верхівка айсберга. Система спецпенсій, яка включає також суддів і деяких чиновників, потребує комплексної реформи. Уряд планує переглянути пільги не лише для прокурорів, а й для інших категорій, наприклад, військових, де пільги мають залежати від статусу учасника бойових дій.
Справедлива пенсійна система — це не лише про гроші, а й про довіру до держави. Коли одні отримують сотні тисяч, а інші — копійки, це породжує розчарування і недовіру.
Реформа пенсійної системи має стати тестом на зрілість української політики. Вона вимагає балансу між інтересами різних груп і фінансовою стійкістю держави. Поки що законопроєкт №12278 — лише перший крок, але його успіх залежить від політичної волі та підтримки суспільства.